香港主动对接“十五五”规划研讨会举行 石柱称香港应成为国家战略的关键支撑
2026年3月20日，中国国家行政学院（香港）工商专业同学会（简称CAGA）、香港高级公务员协会、国家行政学院香港同学会、香港公务员总工会、香港特区政府公务人员联会、香港经济智库（简称HKEC）联合在港主办“香港主动对接国家十五五规划研讨会”。全国人大常委会委员、香港立法会主席李慧琼，香港特区政府特首政策组组长黄元山，香港中联办经济部副部长吕峰担任主礼嘉宾。
香港特别行政区政府特首政策组高级研究员李君儿，CAGA&HKEC主席、香港再出发大联盟共同发起人石柱，香港高级公务员协会主席林文贞，国家行政学院香港同学会/香港特区政府公务人员联会主席李方冲，香港公务员总工会主席冯传宗，工银亚洲东南亚研究中心总经理李卢霞，香港中资基金业协会副会长、CAGA&HKEC资深副主席沈华，香港铁路有限公司常务总监（物业及国际业务）邓智辉，中联办经济部刘新宇，珠海市台港澳事务局副局长黄远鸿，珠海市发展和改革局副局长王梦阳，中车国际公司总经理、中国中车（香港）有限公司董事长刘刚，中国华电香港有限公司董事长张海崴，财华社集团主席劳玉仪，中车四方香港分公司总经理赵锦峰；CAGA&HKEC副主席钟鸿兴、秘书长裴定安、副秘书长刘建宏、副秘书长刘晓莉，资深理事唐玉玲，多个协会成员共230位香港政界和工商界代表出席活动。本次研讨会由香港高级公务员协会高级副主席林展鹏担任主持、由香港公务员员总工会总司库莫紫君担任圆桌分享主持。新华社、中央广播电视总台、人民网、大公文汇、点新闻、香港商报、中新社、中通社、橙新闻、财华社、今日华人等多家媒体机构报道了本次活动。
石柱代表所有主办机构发言时表示，香港对接国家十五五规划，要做到三个方面。第一，我们要看清大势、坚定信心。百年变局加速演进，中国式现代化壮阔前行，中华民族伟大复兴不可逆转，不断崛起的祖国是全世界最大的确定性和最大机遇所在。香港身处其中，更要以大视野看清大趋势，以大格局把握大机遇，不犹豫、不徘徊、不迷失，坚定地与祖国同呼吸、共命运。第二，我们要校正立场，担当主角。香港不能只当“联繫人”，因为联繫人的定位只是中间人、第三者。香港必须要有主角意识、积极作为，以港之长、奉献国家所需，要在特定领域为国家的发展承担关键责任，成为国家战略的关键支撑，包括：全力建设与我国即将成为世界第一大经济体相匹配的一流国际金融中心；聚焦新质生产力发展与国际创新科技中心建设，积极为大湾区和整个内地产业发展赋能；当好人民币国际化的离岸枢纽与风险管理高地；建设中外文化艺术交流中心，让香港成为文明互鉴的窗口和中国与世界友好合作的桥樑。第三，我们要上下联动，政商联动，立体对接。两地立法和行政部门要加强政策沟通，努力实现政策协同；两地商协会要发挥纽带作用，传递行业诉求，搭建行业交流合作平台；两地企业要在优势互补的基础上，开展深度合作，并船出海，以共同应对地缘政治带来的挑战。
黄元山在开场致辞中指出，香港首份五年规划是制度化对接国家战略的历史性举措，将为香港发展明晰路径。他提出核心观点：香港的双重优势源于“一国两制”下普通法体系与自由市场的结合，此为不可複製的比较优势；政府五年规划并非与资本主义相悖，而是通过政策引导优化市场生态，实现“看不见的手”与看得见的方向有机结合。香港从倡议到将高增值供应链服务中心定位写入国家“十五五”规划，体现特区主动布局获中央肯定，成为国家发展重要支点。同时强调规划编制是汇聚社会合力的过程，需深耕调研、联动内地智库，且规划是动态指引，香港要从被动承接转向主动对接，将国家所需与香港所长结合，官民携手把国家蓝图转化为发展现实。
李慧琼在主旨演讲中分享了香港对接国家“十五五”规划的核心要点与全新视角，其核心价值观点如下：一是国家“十五五”规划港澳篇章为历届分量最重，体现中央对港重视与支持；二是规划用词从“保持”香港繁荣稳定变为“促进”，从单提“融入”到强调“融入+服务”，要求香港更主动发挥优势助力国家发展；三是国家规划目标清晰且配套具体，109项重大项目明确了新型产业、前沿科技等发展方向，香港各界可对标布局；四是习主席两会讲话凸显经济发展、健康中国、国家安全三大核心，为香港对接规划指明方向；五是呼吁香港社会积极参与本地五年规划意见征集，各界需结合自身优势找准定位，成为国家规划的贡献者、建设者，最终共用发展成果。
李卢霞总经理做了《主动对接“十五五”，融入国家发展大局》的专题分享。她回顾了“十五”至“十五五”规划对香港的战略定位，从“三个中心”到“十大中心、两大枢纽、一大生态圈、一大高地”，香港在国家发展大局中发挥着越来越重要的“超级联繫人”和“超级增值人”角色。面对技术、增长、政策的持续深刻变化，香港有望在首个“五年规划”期内持续服务中国经济现代化进程，并在此过程中实现本地经济多元化高质量发展。一是实施“金融+”战略，特别是优化上市制度、发展固收市场、深化互联互通、升级金融基建等，巩固证券、资管、离岸人民币等传统优势，打造黄金交易、数字资产等新业务生态。二是加快推进国际创科中心建设，提速北部都会区发展，以“AI+”驱动产业升级，打造国际高端人才集聚高地，加快构建具竞争力的“创科全生态”。三是强化国际贸易和投资枢纽功能，深度融入“一带一路”战略，支持内地企业开拓新兴市场，吸引国际资金投资中国。四是深化“宜居宜业宜遊”湾区建设，推动规则衔接、要素流动、基建联通，拓阔香港发展腹地，共建国际一流湾区。
本次会议还安排了围绕大会主题的圆桌讨论。国家行政学院香港同学会主席、香港特区政府公务人员联会主席、选举委员会(劳工界) 委员李方冲（图左2），公务员总工会主席冯传宗（图左3），香港中资基金业协会副会长、中国国家行政学院（香港）工商专业同学会资深副主席、香港经济智库资深副主席沈华（图右2），香港铁路有限公司常务总监（物业及国际业务）邓智辉（图右1）担任讨论嘉宾，由香港公务员员总工会总司库莫紫君担任圆桌交流主持（图左1）。
李方冲说，公务员队伍是香港施政的关键力量，更是落实“行政主导”的核心。其领导的协会及各友好团体，将继续全力配合政府施政。俗话说：“一枝竹仔易折弯，几枝竹一扎断折难”，唯有团结就是力量。过去强调对立制衡，今后公务员团体以协作取代对立，以专业取代政治化，更要秉持“忠诚、团结、担当”，在行政长官带领下，支持特区政府提速提效，共同推动香港迈向更好的未来。
冯传宗强调公务员团体的担当与社会各界的协同。他高度认同行政主导是社会各界共同责任的观点，指出其是香港成功基石和““一国两制” 制度优势的体现。香港需铭记过往干扰行政主导的教训，珍惜发展局面。作为公务员团体，将团结公务员忠诚履职、支持特区施政，同时呼吁社会各界相向而行，共同维护和完善行政主导，推动“一国两制”行稳致远。
沈华发言聚焦在港中资企业的角色。他提出，兼顾商机与助力国家及香港发展，是所有在港企业的必修课，做好这一课题是企业发展的关键。在港中资企业需做好自身发展的同时，向总部及属地政府宣传香港优势，巩固其“超级增值人”角色；更要跳出内卷式竞争，与香港各界深化合作共贏。香港金融业的亮眼成绩正是“由治及兴”的体现。
邓智辉分享了港铁集团与央企中国中车合作拓展澳洲、英国等发达国家市场的经典案例。他表示，港铁集团全力支持香港对接国家“十五五”规划，支持大湾区交通建设，将以“铁路 + 物业”及TOD 模式，全速建设北部都会区北环线等基建，同步完善住宅与民生配套，还将反哺国际经验、引入全球资源，赋能大湾区及内地城市群发展，以港铁所长贡献国家所需。
来源：中国国家行政学院（香港）工商专业同学会